依照违法企业的土地使用权登记地确定管辖权吗？

【问题】

有一个建设项目，其土地使用权在我县主管部门进行登记，而其实际位置却明显位于与我县毗邻的新华区，请问：这个环境违法案件应当由我县生态环境分局管辖，还是由新华区管辖？

【解答】

这个问题本质上是：争议案件管辖权的确定，应当按照土地使用权的登记部门所属人民政府确定，还是按照行政区划确定。

河北马倍战律师事务所认为，因为人民政府的行政区域是按照行政区划确定的，所以行政处罚案件的管辖区域也应当按照行政区划确定，而不宜按照土地使用权登记机关所属的人民政府确定。土地使用权登记机关对于位于其他行政区域的土地进行登记，是否符合法律规定值得研究。