是否所有的行政处罚的执法决定都要公开？

【问题】

新《行政处罚法》规定：“具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开”。请问《行政处罚法》的法律位阶与《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》相比，谁大？是否所有的行政处罚的执法决定都要公开？

【解答】

《行政处罚法》属于法律，《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（以下简称“指导意见”）属于一般规范性文件。法律的位阶高于一般规范性文件，因此《行政处罚法》的位阶高。

根据《行政处罚法》第四十八条第一款的规定，具有一定社会影响的行政处罚决定应当公开。《指导意见》即使扩大了公开的范围，也并无不妥。