难点解析:土壤污染防治法第九十四条第二项 二维码
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一、责任条款 《土壤污染防治法》第九十四条 违反本法规定,土壤污染责任人或者土地使用权人有下列行为之一的,由地方人民政府生态环境主管部门或者其他负有土壤污染防治监督管理职责的部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,并委托他人代为履行,所需费用由土壤污染责任人或者土地使用权人承担;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上二万元以下的罚款: (二)未按照规定进行土壤污染风险评估的; 土壤污染责任人或者土地使用权人有前款第三项、第四项规定行为之一,情节严重的,地方人民政府生态环境主管部门或者其他负有土壤污染防治监督管理职责的部门可以将案件移送公安机关,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下的拘留。 二、义务条款 《土壤污染防治法》第三十七条 实施土壤污染风险评估活动,应当编制土壤污染风险评估报告。 土壤污染风险评估报告应当主要包括下列内容: (一)主要污染物状况; (二)土壤及地下水污染范围; (三)农产品质量安全风险、公众健康风险或者生态风险; (四)风险管控、修复的目标和基本要求等。 三、相关规定 建设用地土壤污染风险管控和修复术语(HJ 682—2019 代替HJ 682-2014) 建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则( HJ 25.2—2019代替HJ 25.2-2014) 污染地块地下水修复和风险管控技术导则(HJ 25.6—2019) 污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则(HJ 25.5—2018) 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB 15618—2018) 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600—2018) 四、违法构成 (一)违法主体是“土壤污染责任人或者土地使用权人” (二)有“未按照规定进行土壤污染风险评估”的行为 (三)有“未按照规定进行土壤污染风险评估”的主观故意 五、取证重点 (一)书证 单位营业执照和项目环评,证明违法主体是土壤污染责任人或者土地使用权人。 (二)物证 证明违法主体存在“未按照规定进行土壤污染风险评估”情形的任何物证。 (三)视听资料 证明违法主体存在“未按照规定进行土壤污染风险评估”情形的任何视听资料。 (四)电子数据 证明违法主体存在“未按照规定进行土壤污染风险评估”情形的任何电子证据。 (五)证人证言 (六)当事人的陈述 询问法定代表人或者环保负责人有关“未按照规定进行土壤污染风险评估”的问题,并进行记录。 (七)鉴定意见 (八)勘验笔录、现场笔录 笔录中应当包括能够证明排污单位存在“未按照规定进行土壤污染风险评估”情形的内容。 六、处罚案例 七、司法判例
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土壤污染防治法难点解析
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