申请法院强制执行后，还能减免加处的罚款吗？

加处罚款是指当事人逾期不履行行政处罚决定的，行政机关可以每日按罚款数额的百分之三对其加处罚款。

要注意的是，“加处罚款”并不是行政处罚，而是《行政强制法》中规定的行政强制执行的方式之一。当事人不会因为缴纳了罚款，就自动免除需要缴纳的加处罚款。根据《行政强制法》第四十六条的规定可知，行政机关依照法律规定实施加处罚款超过三十日，经催告当事人仍不履行的，没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行。

那么，申请人民法院强制执行后，生态环境部门还可以同意当事人提出的减免加处罚款的请求吗？

《行政强制法》第四十二条规定：“实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。”

上述规定中仅仅规定了，“当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款。”但是并没有明确可以减免的阶段。

《全国人大常委会法工委对行政处罚加处罚款能否减免问题的意见》（下述称《意见》）中指出：“人民法院受理行政强制执行申请后，行政机关不宜减免加处的罚款。”

但是，可能有人会有这样的疑问：“加处罚款”是通过给当事人增加经济压力，督促其及时履行行政处罚决定。并且，《行政强制法》第六条规定：“实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。”也就是说，在当事人存在违法行为时，行政机关对其实施行政措施的同时也要兼顾教育的目的，纠正当事人的违法行为，教育其自觉守法。如果在行政机关申请人民法院强制执行后，不能再减免加处的罚款，是不是就与“教育与强制相结合”的理念相悖了呢？

《意见》中的建议是经过综合考量研究得出的。建议行政机关在执法实践中，按照法工委的意见执行。但是《意见》中也提到了“供参考”“不宜”等非绝对性词语。

对此，您有什么看法呢？您在执法实践中，又是如何解决这个问题的呢？欢迎和我们探讨。