常用环境处罚法律条款难点解析

难点解析:固体废物污染环境防治法第一百一十一条第四项

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一、责任条款

《固体废物污染环境防治法》第一百一十一条   违反本法规定,有下列行为之一,由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正,处以罚款,没收违法所得:

(四)工程施工单位擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾,或者未按照规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的;

单位有前款第一项、第七项行为之一,处五万元以上五十万元以下的罚款;单位有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项行为之一,处十万元以上一百万元以下的罚款;个人有前款第一项、第五项、第七项行为之一,处一百元以上五百元以下的罚款。

二、义务条款

《固体废物污染环境防治法》第六十三条第二款 工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾等固体废物,并按照环境卫生主管部门的规定进行利用或者处置。

第六十三条第三款 工程施工单位不得擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾。


三、相关规定


四、违法构成

(一)情形一:工程施工单位擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾

①违法主体是“工程施工单位”②有“擅自倾倒、抛撒或者堆放”行为③倾倒、抛撒或者堆放的是“工程施工过程中产生的建筑垃圾”④有“擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾”的主观故意

(二)情形二:工程施工单位未按照规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置

①违法主体是“工程施工单位”②有“未按照规定对固体废物进行利用或者处置”的行为③固体废物是施工过程中产生的④有“未按照规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置”的主观故意

五、取证重点

(一)书证

单位营业执照和排污许可证复印件,证明违法主体是工程施工单位。

(二)物证

证明违法主体存在“工程施工单位擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾,或者未按照规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置”情形的任何物证。

(三)视听资料

证明违法主体存在“工程施工单位擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾,或者未按照规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置”情形的任何视听资料。

(四)电子数据

证明违法主体存在“工程施工单位擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾,或者未按照规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置”情形的任何电子数据。

(五)证人证言

(六)当事人的陈述

询问法定代表人或者环保负责人有关“工程施工单位擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾,或者未按照规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置”的问题,并进行记录。

(七)鉴定意见

(八)勘验笔录、现场笔录

笔录中应当包括能够证明排污单位存在“工程施工单位擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾,或者未按照规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置”情形的内容。

六、处罚案例


七、司法判例