难点解析：固体废物污染环境防治法第一百零二条第十项

一、责任条款

《固体废物污染环境防治法》第一百零二条　违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：

（十）贮存工业固体废物未采取符合国家环境保护标准的防护措施的；

有前款第一项、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。对前款第十一项行为的处罚，有关法律、行政法规另有规定的，适用其规定。

二、义务条款

《固体废物污染环境防治法》第四十条　产生工业固体废物的单位应当根据经济、技术条件对工业固体废物加以利用；对暂时不利用或者不能利用的，应当按照国务院生态环境等主管部门的规定建设贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。贮存工业固体废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。

建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所，应当符合国家环境保护标准。

三、相关规定

一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 18599-2001 ）‍

《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599- 2001）等3项国家污染物控制标准修改单‍

关于执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》有关问题的复函

一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准 (GB 18599-2020)‍

四、违法构成

（一）有“贮存工业固体废物”的行为

（二）有“未采取符合国家环境保护标准的防护措施”的行为

五、取证重点

（一）书证

1.单位工商营业执照：证明违法主体身份。

2.排污许可证：证明违法主体是否持有排污许可证以及许可范围。

3.企业生产记录、固体废物管理台账：用于对比核实是否存在固体废物管理台账缺失或记录不实的情况。

4.固体废物委托运输合同、处置合同：证明产生工业固体废物的单位与受托方之间的委托关系，以及双方关于固体废物运输、利用、处置的具体约定，用以证明是否存在违法委托行为。

（二）物证

1.工业固体废物样品：通过检测分析，证明产生的固体废物是否属于应依法管理的工业固体废物，以及其成分、性质、危险性等。

2.贮存工业固体废物的容器、包装物、场所及其附属设施或照片：证明企业实际贮存固体废物的设施设备情况。

（三）视听资料

1.现场执法录音录像：记录执法人员对违法主体进行检查、询问等过程，证明执法程序合法。

2.监控录像：记录产生工业固体废物的单位内部管理、固体废物产生、贮存过程，直观展示违法行为的实施情况。

（四）电子数据

1.在线监测数据：反映产生工业固体废物的单位在生产、贮存过程中污染物排放等情况。

2.分表计电数据：间接反映企业生产活动与固体废物产生情况。

（五）证人证言

1.相关人员证言：提供企业内部关于固体废物贮存管理的实际情况，包括操作流程、防护措施执行情况等。

（六）当事人的陈述

1.当事人的陈述：对企业的固体废物贮存行为进行解释和说明，包括防护措施的制定与执行情况、存在问题及改进措施等。

（七）鉴定意见

1.鉴定意见（如有需要）：对复杂或争议较大的排放情况提供专业判断，对现场贮存的固体废物进行成分分析、环境风险评估等，以确定其是否符合国家环境保护标准要求。

（八）勘验笔录、现场笔录

1.勘验笔录、现场笔录：详细记录执法人员对贮存工业固体废物现场的勘查情况，包括设施设备状态、防护措施实施情况、环境影响等。

六、司法判例