难点解析：固体废物污染环境防治法第一百零二条第九项

一、责任条款

《固体废物污染环境防治法》第一百零二条　违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：

（九）产生工业固体废物的单位违反本法规定委托他人运输、利用、处置工业固体废物的；

有前款第一项、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。对前款第十一项行为的处罚，有关法律、行政法规另有规定的，适用其规定。

二、义务条款

《固体废物污染环境防治法》第三十七条　产生工业固体废物的单位委托他人运输、利用、处置工业固体废物的，应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实，依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求。

受托方运输、利用、处置工业固体废物，应当依照有关法律法规的规定和合同约定履行污染防治要求，并将运输、利用、处置情况告知产生工业固体废物的单位。

产生工业固体废物的单位违反本条第一款规定的，除依照有关法律法规的规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的受托方承担连带责任。

三、相关规定

关于委托他人运输固体废物过程中丢弃废物行为法律适用的复函

四、违法构成

（一）违法主体是“产生工业固体废物的单位”

（二）有“违反本法规定委托他人运输、利用、处置工业固体废物”的行为

（三）有“违反本法规定委托他人运输、利用、处置工业固体废物”的主观故意

五、取证重点

（一）书证

1.单位工商营业执照：证明违法主体身份。

2.排污许可证：证明违法主体是否持有排污许可证以及许可范围。

3.企业生产记录、固体废物管理台账：用于对比核实是否存在固体废物管理台账缺失或记录不实的情况。

4.固体废物委托运输合同、利用处置合同：证明产生工业固体废物的单位与受托方之间的委托关系，以及双方关于固体废物运输、利用、处置的具体约定，用以证明是否存在违法委托行为。

（二）物证

1.工业固体废物样品：通过检测分析，证明产生的固体废物是否属于应依法管理的工业固体废物，以及其成分、性质、危险性等。

（三）视听资料

1.现场执法录音录像：记录执法人员对违法主体进行检查、询问等过程，证明执法程序合法。

2.监控录像：记录产生工业固体废物的单位内部管理、固体废物产生、收集、运输、处置等过程，直观展示违法行为的实施情况。

（四）电子数据

1.在线监测数据：反映产生工业固体废物的单位在生产过程中污染物排放等情况，间接证明固体废物的产生情况及可能的处置行为。

2.分表计电数据、生态环境部门在线监控数据：间接反映企业生产活动与固体废物产生情况，辅助验证台账记录的真实性。

（五）证人证言

1.相关人员证言：提供关于固体废物产生、处置过程的直接或间接观察、了解情况，证实违法行为的存在及具体细节。

（六）当事人的陈述

1.当事人的陈述：直接反映单位对违法行为的认知、解释和辩解，有助于了解违法行为的动机、原因及单位的主观态度。

（七）鉴定意见

1.鉴定意见（如有需要）：对复杂或争议较大的排放情况提供专业判断，针对固体废物的性质、污染程度、环境影响等进行专业评估，为判断违法行为的严重性、确定处罚程度提供科学依据。

（八）勘验笔录、现场笔录

1.勘验笔录、现场笔录：详细记录执法人员对产生工业固体废物单位的现场检查情况，包括固体废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置设施设备的状态、运行情况，以及相关环境影响等，直接证明违法行为的存在及具体表现。

六、司法判例