难点解析：固体废物污染环境防治法第一百零二条第四项

一、责任条款

《固体废物污染环境防治法》第一百零二条　违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：

（四）在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内，建设工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的；

有前款第一项、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。对前款第十一项行为的处罚，有关法律、行政法规另有规定的，适用其规定。

二、义务条款

《固体废物污染环境防治法》第二十一条　在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内，禁止建设工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场。

第一百二十四条第二项、第七项、第八项、第九项

（二）工业固体废物，是指在工业生产活动中产生的固体废物。

（七）贮存，是指将固体废物临时置于特定设施或者场所中的活动。

（八）利用，是指从固体废物中提取物质作为原材料或者燃料的活动。

（九）处置，是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成分的活动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动。

三、相关规定

四、违法构成

（一）违法地点在“生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域”之内

（二）有“建设工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场”的行为

五、取证重点

（一）书证

1.单位工商营业执照：证明违法主体身份。

2.排污许可证：证明违法主体是否持有排污许可证以及许可范围。

3.建设项目环境影响评价文件：证明违法对象，即建设项目是否会对环境造成影响以及其环境影响程度。

4.土地、规划、经济综合等行政机关的项目审批材料：证明违法状态，即建设项目是否得到了相关行政机关的审批。

5.环保部门的环评批复、试生产批复、环保竣工验收批复：证明违法状态，即建设项目是否通过了环保部门的审批。

（二）物证

1.工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置设施的照片：证明违法行为，即设施的存在。

2.生活垃圾填埋场的照片：证明违法行为，即生活垃圾填埋场的实际运营。

（三）视听资料

1.现场执法录音录像：记录执法人员对违法主体进行检查、询问等过程，证明执法程序合法。

（四）电子数据

1.设备转让的电子通信记录：证明违法行为的发生及沟通过程。

2.在线监测数据（如有）：证明排污单位的排污情况。

（五）证人证言

1.相关人员证言：证明违法行为，即设施的建设和运营情况。证明违法后果，即环境污染对当地居民的影响。

（六）当事人的陈述

1.当事人的陈述：违法主体关于设备转让和使用的详细说明，证明违法行为的实施过程和动机。

（七）鉴定意见

1.鉴定意见（如有需要）：对复杂或争议较大的排放情况提供专业判断，证明违法后果，即环境污染的程度和对生态的损害。

（八）勘验笔录、现场笔录

1.勘验笔录、现场笔录：证明违法行为、违法对象、违法状态、违法后果，以及执法过程的合法性。

六、司法判例