常用环境处罚法律条款难点解析

生态环境处罚案件审查

 二维码 24

《行政处罚法》规定

《生态环境行政处罚办法》规定

第三十九条 案件审查的主要内容包括:

(一)本机关是否有管辖权;

(二)违法事实是否清楚;

(三)证据是否合法充分;

(四)调查取证是否符合法定程序;

(五)是否超过行政处罚追责期限;

(六)适用法律、法规、规章是否准确,裁量基准运用是否适当。

第四十条 违法事实不清、证据不充分或者调查程序违法的,审查人员应当退回调查人员补充调查取证或者重新调查取证。

第四十一条    行使生态环境行政处罚裁量权应当符合立法目的,并综合考虑以下情节:

(一)违法行为造成的环境污染、生态破坏以及社会影响;

(二)当事人的主观过错程度;

(三)违法行为的具体方式或者手段;

(四)违法行为持续的时间;

(五)违法行为危害的具体对象;

(六)当事人是初次违法还是再次违法;

(七)当事人改正违法行为的态度和所采取的改正措施及效果。

同类违法行为的情节相同或者相似、社会危害程度相当的,行政处罚种类和幅度应当相当。

第四十二条    违法行为轻微并及时改正,没有造成生态环境危害后果的,不予行政处罚。初次违法且生态环境危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的,不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的,从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的,生态环境主管部门应当对当事人进行教育。

第四十三条 当事人有下列情形之一的,应当从轻或者减轻行政处罚:

(一)主动消除或者减轻生态环境违法行为危害后果的;

(二)受他人胁迫或者诱骗实施生态环境违法行为的;

(三)主动供述生态环境主管部门尚未掌握的生态环境违法行为的;

(四)配合生态环境主管部门查处生态环境违法行为有立功表现的

(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。


理解与适用】

环境行政执法中“一事不再罚”应作如何理解?

未批先建,去年处罚过,今年可以再处罚吗?一事不再罚应该怎么理解

如何认定“同一个违法行为”?

对于未验先投逾期未改正,可以认定新的违法行为吗?

行政处罚过程中裁量考虑是“初犯还是再犯”里的“再犯”应该如何界定?

违法行为数量的认定?

在建设方和施工方中如何认定违法主体?

对无效的行政处罚决定,行政复议申请期限有没有明确的规定?




文章分类: 处罚程序