常用环境处罚法律条款难点解析 环境行政处罚程序详解

‍‍难点解析:大气污染防治法第一百一十八条第二款

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一、责任条款

《大气污染防治法》第一百一十八条第二款 违反本法规定,在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正;拒不改正的,予以关闭,并处一万元以上十万元以下的罚款。

二、义务条款

《大气污染防治法》第八十一条第二款 禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

三、相关规定


四、违法构成

(一)违法行为发生地应当在“居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内”。

(二)有“新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的行为”。

(三)新建、改建、扩建的的是“产生油烟、异味、废气”的餐饮服务项目”。

(四)有“新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目”的主观故意。

五、取证重点

(一)书证

单位营业执照和排污许可证复印件,证明排污主体在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内

(二)物证

证明排污单位存在“新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目”情形的任何物证

(三)视听资料

证明排污单位存在“新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目”情形的任何视听资料。

(四)电子数据

证明排污单位存在“新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目”情形的自动监测数据等。

(五)证人证言

证明排污单位存在“新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目”情形的证人证言。

(六)当事人的陈述

询问法定代表人或者环保负责人,证明排污单位存在“新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目”的情形。

(七)鉴定意见

(八)勘验笔录、现场笔录

笔录中应当包括能够证明排污单位存在“新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目”情形的内容。

六、处罚案例


七、司法判例

(2020)粤71行终1357号

八、理解适用

《大气污染防治法》第一百一十八条“责令改正”应如何理解?

商住综合楼中未设有专用烟道,处罚主体该怎么确定?