常用环境处罚法律条款难点解析 环境行政处罚程序详解

‍难点解析:大气污染防治法第一百一十七条第八项

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一、责任条款

《大气污染防治法》第一百一十七条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:

(八)未采取措施防止排放恶臭气体的。

二、义务条款

《大气污染防治法第七十五条 畜禽养殖场、养殖小区应当及时对污水、畜禽粪便和尸体等进行收集、贮存、清运和无害化处理,防止排放恶臭气体。

第八十条 企业事业单位和其他生产经营者在生产经营活动中产生恶臭气体的,应当科学选址,设置合理的防护距离,并安装净化装置或者采取其他措施,防止排放恶臭气体。

三、相关规定

恶臭污染物排放标准GB14554-93

恶臭污染环境监测技术规范(HJ 905-2017)

恶臭嗅觉实验室建设技术规范 HJ 865—2017

关于执行《恶臭污染物排放标准》问题的复函

关于恶臭气体超标排放法律适用有关问题的复函

四、违法构成

(一)有“未采取措施防止排放恶臭气体”的行为。

(二)排放的是“恶臭气体”。

(三)有“未采取措施防止排放恶臭气体”的主观故意。

五、取证重点

(一)书证

单位营业执照和排污许可证复印件,证明排污主体排放恶臭气体。

(二)物证

证明排污单位存在“未采取措施防止排放恶臭气体”情形的任何物证

(三)视听资料

证明排污单位存在“未采取措施防止排放恶臭气体”情形的任何视听资料。

(四)电子数据

证明排污单位存在“未采取措施防止排放恶臭气体”情形的自动监测数据等。

(五)证人证言

证明排污单位存在“未采取措施防止排放恶臭气体”情形的证人证言。

(六)当事人的陈述

询问法定代表人或者环保负责人,证明排污单位存在“未采取措施防止排放恶臭气体”的情形。

(七)鉴定意见

如有必要,应当进行鉴定。

(八)勘验笔录、现场笔录

笔录中应当包括能够证明排污单位存在“未采取措施防止排放恶臭气体”情形的内容。

六、处罚案例

D117.8大名县某生物科技有限公司未采取措施防止排放恶臭气体案

七、司法判例

(2019)苏06行终186号‍

(2019)湘0521行初4号