难点解析：大气污染防治法第一百一十七条第四项

一、责任条款

《大气污染防治法》第一百一十七条　违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：

（四）存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施的；

二、义务条款

《大气污染防治法》第三十五条第二款　单位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，应当采取防燃措施，防止大气污染。

三、相关规定

四、违法构成

（一）有“存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料”的行为。

（二）有“未采取防燃措施”的行为。

五、取证重点

（一）书证

1.单位工商营业执照：证明违法主体身份。

2.排污许可证：证明违法状态，以及许可排放的污染物种类、浓度、总量等限制条件。

（二）物证

1.煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料：证明违法对象。

（三）视听资料

1.现场执法录音录像：记录执法人员对违法主体进行检查、询问等过程，证明执法程序合法，以及记录违法行为发生的过程。

（四）电子数据

1.在线监测数据：证明排放物的种类和数量，以及是否存在因未采取防燃措施导致的污染物排放增加。

（五）证人证言

1.相关人员证言：证明物料存放情况及其安全措施，以及对周围环境的影响，如是否有异味、烟尘等。

（六）当事人的陈述

1.当事人的陈述：承认或否认违法行为，以及对未采取防燃措施的解释和辩解。

（七）鉴定意见

1.鉴定意见（如有需要）：对复杂或争议较大的排放情况提供专业判断，现场环境质量、污染物排放等进行科学评估，为判断违法程度提供专业依据。

（八）勘验笔录、现场笔录

1.勘验笔录、现场笔录：详细记录执法人员对现场的勘查情况，包括物料存放位置、防燃设施状况、环境影响等，以及对当事人、证人的询问情况，以证明执法程序的合法性。

六、司法判例

‍（2018）吉0881行审192号‍