常用环境处罚法律条款难点解析 环境行政处罚程序详解

‍难点解析:大气污染防治法第一百一十七条第一项

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一、责任条款

《大气污染防治法》第一百一十七条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:

(一)未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的;

二、义务条款

《大气污染防治法》第七十二条第一款 贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭;不能密闭的,应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。

三、相关规定

扬尘污染防治管理办法

四、违法构成

(一)有“煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料”的行为。

(二)未密闭易产生扬尘的物料。

(三)有“未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料”的主观故意。

五、取证重点

(一)书证

单位营业执照和排污许可证复印件,证明排污主体。

(二)物证

易产生扬尘的物料等物证

(三)视听资料

证明排污单位存在“未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料”情形的任何视听资料。

(四)电子数据

(五)证人证言

证明排污单位存在“未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料”情形的证人证言。

(六)当事人的陈述

询问法定代表人或者环保负责人,证明排污单位存在“未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料”的情形。

(七)鉴定意见

如有必要,进行相应鉴定。

(八)勘验笔录、现场笔录

笔录中应当包括能够证明排污单位存在“未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料”情形的内容。

六、处罚案例

D117.1沧州市新华区红亮彩砖厂环境违法案

七、司法判例

(2019)豫9001行初12号