常用环境处罚法律条款难点解析 环境行政处罚程序详解

难点解析:大气污染防治法第一百条第四项

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一、责任条款

《大气污染防治法》第一百条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:

(四)重点排污单位不公开或者不如实公开自动监测数据的;

二、义务条款

《大气污染防治法》第二十四条第一款 企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范,对其排放的工业废气和本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物进行监测,并保存原始监测记录。其中,重点排污单位应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备,与生态环境主管部门的监控设备联网,保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。监测的具体办法和重点排污单位的条件由国务院生态环境主管部门规定。

三、相关规定

环境监管重点单位名录管理办法

企业环境信息依法披露管理办法

四、违法构成

(一)排污主体是重点排污单位。

(二)排污单位存在自动监测数据。

(三)排污单位有“不公开或者不如实公开自动监测数据”的行为。

(四)排污单位有“不公开或者不如实公开自动监测数据”的主观故意。

五、取证重点

(一)书证

单位营业执照、排污许可证、重点排污单位名录,证明排污主体是重点排污单位。

(二)物证

证明排污单位存在“不公开或者不如实公开自动监测数据”情形的任何物证。

(三)视听资料

证明排污单位存在“不公开或者不如实公开自动监测数据”情形的任何视听资料。

(四)电子数据

自动监测数据等。

(五)证人证言

证明排污单位存在不公开或者不如实公开自动监测数据情形的证人证言。

(六)当事人的陈述

询问法定代表人或者环保负责人,证明排污单位存在不公开或者不如实公开自动监测数据的情形。

(七)鉴定意见

(八)勘验笔录、现场笔录

笔录中应当包括能够证明排污单位存在不公开或者不如实公开自动监测数据情形的内容。

六、处罚案例

七、司法判例

(2020)浙0402行审22号